مصر والدعم من الملك فاروق لـ "السيسي".. وتاريخ من الأزمات (تقرير)

على مر العصور الماضية، كان الدعم أمام ملوك ورؤساء مصر أزمة تضع القائمين على الدولة في حيرة من أمرهم في التعامل معه سواء بالتفكير في إلغاءه أو محاولة الاقتراب منه، نظرًا لإعتماد كثير من المصريين عليه في قضاء حياتهم اليومية.

 

بدأ ظهور دعم السلع بعد الحرب العالمية الأولى، لتسهيل الحياة على المصريين، وذلك بشراء كميات من القمح والدقيق من استراليا وتوفيرها بأسعار منخفضة في منافذ حكومية للمواطنين، ثم أنشأت مصر وزارة للتموين من شأنها توفير بعض السلع والاحتياجات الأساسية مثل السكر، وزيت الطعام، والشاي بنظام الحصص، حيث كان لكل أسرة حصة من السلع التموينية التي تقدمها الوزارة.

 

وبعد ذلك وبالتحديد عام 1936، بدأت مصر في تطبيق نظام البطاقات التموينية، وفى عام 1948، تضمنت ميزانية الدولة بند "إعانة غلاء" وتم تطبيق البند على الطبقة الفقيرة وغير القادرين، والذى وصلوا إلى 11 مليون جنيه وقتها.

 

عندما تولى الملك فاروق، استمر الدعم على السلع وشغله مهمة التصدى لمشكلة الحفاء التي يعاني منها الملايين من الشعب، واعتمد قرارًا يقضى بشراء 60 ألف حذاء للمصريين الحفاه، وتشكلت لجنة مركزية حكومية من كبار رجال الدولة لتدشين مشروع مكافحة الحفاء الذى كان منتشرا بين أبناء الطبقات الفقيرة فى المجتمع.

 

ومع سقوط الملكية، وإعلان مصر جمهورية عربية، بدأت الدولة في تطبيق سياسية الإصلاح الزراعى وتبنت الحكومة برنامج رفاة، تحملت من خلاله المسئولية عن تقديم الخدمات الاجتماعية الأساسية للمواطنين من صحة وتعليم، كما شمل البرنامج نظامًا لدعم أسعار للسلع الغذائية الأساسية، والإسكان وغيرها.

 

ففي عهد عبد الناصر كان الاهتمام متعاظمًا بنظام التموين والدعم للسلع الأساسية يتم صرف 300 جرام من الزيت للفرد بسعر 3 قروش، إضافة إلى كيلو جرام من السكر بسعر 10 قروش، وباكو شاى بـ 4 قروش، قبل أن يتمّ التوسع في الأمر وإضافة العديد من السلع الأخرى.

 

 وبعد حرب 1967 ارتفعت الأسعار بسبب الظروف التي مرت بها مصر في تلك الفترة، وبدأ التوسع الذي أجراه "عبدالناصر" في التراجع، وكان برنامج الدعم يشمل عددًا من السلع الأساسية مثل القمح، والسكر، الأرز، زيت الطعام، الصابون، والكيروسين، وبعض المنتجات القطنية .

 

حاول الرئيس الراحل محمد أنور السادات، تعويض المصريين بعد حرب 1973 بالسلع المدعمة، لتصت قيمة الدعم لـ 20 مليون جنيه وشمل الدعم وقتها 18 صنفًا، إضافة إلى ذلك شمل الدعم الكهرباء، وخدمات النقل الداخلي، والبنزين، واستهدف جميع المواطنين وليس محدودى الدخل أو الفقراء فقط.

 

ومع بداية عام 1976 بدأ "السادات" في تخفيض الدعم وفقًا لاتفاقيات تمت بالتعاون مع البنك الدولي، للإقتراض وتنفيذ سياسات إصلاحية نتج عنها إنتفاضة جياع وإجتاحت التظاهرات محافظات مصر حتى تراجع "السادات" عن تخفيض الدعم ورفع الأسعار.

 

إعتبر نظام الرئيس الأسبق محمد حسني مبارك، أن دعم السلع وراء إرتفاع عجز الموازنة، وبدأ في تخفيض الدعم بشكل تدريجي فتولى "مبارك" الحكم وهناك 18 صنفًا مدعمًا، ولكن بعد عشر سنوات تم إزالة 4 سلع من الدعم عام 1990، بل وصل الأمر إلى دعم 4 سلع فقط في 1996 وهم العيش البلدي، والدقيق البلدي، والسكر، وزيت الطعام.

 

لم يتوقف إلغاء الدعم في عهد "مبارك" عند إلغاء الدعم على السلع وحسب، بل وصل الأمر إلى تقليل عدد الأفراد المستحقين للدعم، برفض تسجيل المواليد الجدد بداية من عام 1989.

 

"عيش.. حرية.. عدالة اجتماعية"، بتلك الهتافات إندلعت ثورة 25 يناير ضد نظام "مبارك" بعد ممارساته الأخيرة سواء على المستوى الاقتصادي أو السياسي، ولكن زاد الأمر سواءًا وزاد عجز الموازنة، وأصبح أمرًا ضروريًا إتخاذ قرار بتحريك الدعم وبالفعل تراجعت قيمة الدعم في موازنة 2015، وهو ما استمر أيضًا في موازنة 2016.

 

 مع تولي الرئيس المعزول محمد مرسي لمصر، زادت قيمة الدولار والدين الخارجي وعجز الموازنة، وبدأ "مرسي" أيضًا في رفع الدعم عن بعض السلع التموينية، حيث أكد خبراء الاقتصاد استمرار سياسات التحيز للأغنياء والرأسمالية في عهد الرئيس محمد مرسي، حيث ذهب 20 مليار جنيه فقط من الدعم للفقراء وباقي 97 مليار جنيه، يذهب للأثرياء في دعم الطاقة وغيرها.

 

وفي عهد الرئيس عبدالفتاح السيسي، وبعد قرار البنك المركزي بتعويم الجنيه بشكل رسمي في البنوك المصرية، أعلنت وزارة البترول عن رفع الدعم بشكل رسمي عن البنزين، وهناك تفكير حاليا بإزالة عدد كبير من المواطنين من البطاقات التموينية، بل وتحويل الدعم العيني إلى نقدي.