أحمد ياسر يكتب: ما الذي يمكن أن تقدمه الدول الأفريقية كأعضاء في البريكس؟
ستستضيف جنوب إفريقيا وترأس القمة الخامسة عشرة لدول البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا) في الفترة من 22 إلى 24 أغسطس في مركز ساندتون للمؤتمرات (SCC) في جوهانسبرج، بهدف مناقشة مجموعة واسعة من القضايا المتعددة المهمة،ط بما في ذلك العضوية الجديدة، والعملة المشتركة، ومختلف معايير التنمية والأمن والبنية المؤسسية، على طاولة المناقشة.
ستشارك أكثر من 70 دولة.. قدمت 23 دولة طلبات رسمية للانضمام إلى المجموعة مما يعني أنها ستساهم من حيث المبدأ في العمليات المتغيرة وتعطي قوة محتملة لتحولات جيوسياسية كبيرة....ستواصل جنوب إفريقيا أيضًا التواصل مع قادة من إفريقيا وجنوب العالم.... واليوم، تشهد علاقات البريكس مع الدول الأفريقية تقدمًا، وهو ما يصب في المصالح الأساسية لكلا الجانبين، ويمكن بناء ذلك ومتابعته على أساس مبادئ المساواة والاحترام المتبادل وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للأعضاء.
في ظل هذه الظروف، سيدعم الأعضاء الأفارقة الجدد جزئيًا تعزيز العالم الناشئ متعدد الأقطاب... هناك دلائل ملحوظة على أن الدول الأفريقية تتطلع الآن إلى التخلص من الميول الاستعمارية الجديدة والمواقف الاستغلالية من قبل الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين والأوروبيين، لذا فقد أعربت عن اقتناعها الشديد بإقامة صداقة جديدة عالية الجودة والانخراط في المزيد من التنمية المستدامة البناءة في إطار الأجندة الأفريقية 2063.
صرح البروفيسور نيو هايبين، مدير معهد دراسات السياسة الخارجية في معاهد شنغهاي للدراسات الدولية، لوسائل الإعلام الروسية أن التوقعات الرئيسية من هذه القمة تتعلق بحقيقة أنها ستعقد مرة أخرى في القارة الأفريقية، مذكرا بأنها جنوب... كانت إفريقيا أول من بدأ في توسيع الجمعية، مما جعلها أكثر تمثيلًا على مستوى العالم.
في رأيه، تجذب إفريقيا الآن بشكل متزايد انتباه المجتمع الدولي فيما يتعلق بشؤونها الاقتصادية والسياسية، وأشار نيو، إلى أن هذا الأمر يتعلق بشكل خاص بمشكلة ديون البلدان الأفريقية، الأمر الذي يثير القلق... نظرًا لأن دول البريكس هي الآن الشركاء التجاريون الرئيسيون للدول الأفريقية فضلًا عن كونها مصدرًا للاستثمار، فهي أكثر صلة بتنمية إفريقيا....أي أن المستقبل يكمن معهم.....هناك مؤشرات على أن إفريقيا تعتمد الآن أكثر من ذي قبل على دول البريكس من أجل التنمية المستدامة...
وتقول التقارير إنه لا يوجد إجماع واضح داخل مجموعة البريكس نفسها بشأن مسألة منح البرازيل والهند وجنوب إفريقيا مقاعد دائمة في مجلس الأمن الدولي... علاوة على ذلك، على الرغم من محاولات دول البريكس لتعزيز الإصلاحات في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فإن القرارات بشأن القضايا الرئيسية في هذه الهياكل لا تزال في أيدي الولايات المتحدة وأوروبا.
وتعتقد جنوب إفريقيا أن الكتلة يمكن أن تكون "تحويلية" في تمثيل هذه الدول، بما في ذلك إفريقيا التي ترغب في لعب دور في الشؤون العالمية وضمان الفوائد لجنوب الكرة الأرضية.... قال رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا في كيب تاون: "لقد اكتسبت مجموعة بريكس مكانة مهمة جدًا في العالم، حيث يسعى الكثيرون عبر مختلف قارات العالم إلى أن يكونوا جزءًا منها".
الآن السؤال الأساسي... ما هي الدول الأفريقية هنا.... أي نوع من النكهة المميزة لهذه الدول لمستقبل البريكس.... أولًا، كما هو معروف، فإن موضوع القمة هو "بريكس وإفريقيا: شراكة من أجل النمو المتسارع، والتنمية المستدامة، والتعددية الشاملة" التي تصور النكهة الأولى.
وقالت وزيرة الشؤون الخارجية في جنوب إفريقيا، ناليدي باندور، بينما أبدت عدة دول اهتمامها، تقدمت 23 دولة بشكل رسمي.. وشملت تلك الدول( الجزائر، الأرجنتين، بنغلاديش، البحرين، بيلاروسيا، بوليفيا، كوبا، مصر، إثيوبيا، هندوراس، إندونيسيا، إيران، كازاخستان، الكويت، المغرب، نيجيريا، دولة فلسطين، المملكة العربية السعودية، السنغال، تايلاند، الإمارات العربية المتحدة، فنزويلا وفيتنام).
وفقًا لباندور، ازداد الاهتمام العام بالانضمام إلى مجموعة البريكس خلال الأشهر القليلة الماضية، وهذا الرقم، من الناحية العملية، يشير إلى الاعتراف بأن البريكس هي التي تناصر في المقام الأول البعد الجيوسياسي للجنوب العالمي، وأيًا كانت الفوائد المتعلقة بالعضوية.
في يونيو 2023، سلط السفير مزوفوكيلي ماكيتوكا، الذي شغل هذا المنصب الحالي منذ عام 2021 في الاتحاد الروسي، الضوء على عدة نقاط حول العالم متعدد الأقطاب الناشئ في مقابلة ثاقبة مفادها أن جنوب إفريقيا ملتزمة بمواد ميثاق الأمم المتحدة، بما في ذلك مبدأ أن يقوم جميع الأعضاء بتسوية منازعاتهم الدولية بالوسائل السلمية.
وأضاف: منذ فجر الديمقراطية في جنوب إفريقيا قبل ما يقرب من 30 عامًا، طالبنا بإصلاح الأمم المتحدة والمنظمات المتعددة الأطراف لجعل هذه الهياكل أكثر تمثيلا وشمولية للتمثيل الأفريقي.
جنوب إفريقيا دولة ذات سيادة، يحكمها دستور ديمقراطي وملتزمة بالتطبيق المتسق للقانون الدولي، وقال: بجدية إنها ستواصل الوفاء بالتزاماتها بموجب مختلف الاتفاقات والمعاهدات الدولية التي وقعت عليها
مع ما يقدر بنحو 58 مليون نسمة، جنوب إفريقيا هي الدولة الخامسة والعشرون من حيث الحجم في العالم... ورحبت جنوب إفريقيا ودعمت بالكامل اعتماد الدول الأفريقية لاتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) التي نعتقد أنها ستساهم بشكل كبير في السعي لتحقيق التكامل الاقتصادي للقارة نحو تحقيق رؤية: أجندة 2063، إفريقيا التي نريدها.
السؤال.. ما هو استثمار جنوب إفريقيا اليوم في البريكس؟
كيف نقيم مستوى التنمية والأمن الغذائي إذا كانت دول البريكس تسيطر على تلك الموارد الطبيعية الضخمة ورأس المال البشري؟، كيف استخدمت جنوب إفريقيا، هذه السنوات العديدة باعتبارها الدولة الأفريقية الوحيدة في البريكس، عضويتها لتسهيل وتشجيع الاستثمار من دول البريكس في القارة الأفريقية... لقد تفاخرت جنوب إفريقيا بعضويتها مع تأثير ضئيل، على الأقل، في منطقة الجنوب الأفريقي.
تمثل البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا معًا أكثر من 42٪ من سكان العالم، هذه نسبة كبيرة جدًا من سكان العالم، لكن نصف مجموع سكان البريكس لا يزالون فقراء ويعيشون باستمرار في ظروف سيئة، ومع ذلك، تضم دول البريكس 42٪ من سكان العالم ومساحتها الشاسعة.
كانت جنوب إفريقيا إضافة ثانوية في وقت متأخر إلى المجموعة، لإضافة "رأس جسر لإفريقيا" كما يقول تشارلز روبرتسون، كبير الاقتصاديين في رينيسانس كابيتال،" تدرك دول البريكس بشدة أهمية المساهمة في أجندة التنمية لإفريقيا"، ويعبر المزيد من الدول الأفريقية عن شعورها بتحقيق أعلى تنمية تلقائيًا من خلال الانضمام إلى مجموعة البريكس، وتظهر الأبحاث السابقة للقمة أن الدول الأفريقية الست لم تقدم طلبًا رسميًا. وكشف بحث سريع آخر أن الجزائر ومصر وإثيوبيا قد تقدمت بطلبات العضوية، لكن مواقف نيجيريا والسنغال والمغرب لا تزال غير واضحة.
إثيوبيا وكينيا والعديد من الدول الأفريقية، منذ أكثر من نصف قرن منذ إعلان استقلالها سياسيًا عن "الاستعمار" أو أي شيء آخر، تم تقديم إفريقيا كمنطقة غارقة في الفقر المدقع، حتى في الماضي استفادت بشكل كبير من المساعدات الإنمائية وتلقي مساعدة كبيرة من مصادر خارجية مختلفة... قد لا تكون عضوية إثيوبيا وكينيا في البريكس أفضل من عضوية جنوب إفريقيا.
حيث يبلغ عدد سكان نيجيريا حاليًا أكثر من 230 مليون نسمة، ويمكنها بسهولة زيادة عدد سكان البريكس... إنها قوة إقليمية في إفريقيا، وهي بلا شك قوة متوسطة وصاعدة على الساحة الدولية... الاقتصاد النيجيري هو الأكبر في إفريقيا...وفقًا لتقديرات مختلفة، يبلغ نصيب الفرد فيها 9.148 دولارًا أمريكيًا (اعتبارًا من عام 2022)، وهو أقل من جنوب إفريقيا أو مصر أو المغرب، ولكنه يزيد قليلًا عن غانا أو ساحل العاج.
نيجيريا رائدة في إفريقيا كقوة طاقة وسوق مالي ومستحضرات صيدلانية وفي صناعة الترفيه... بجانب البترول، فإن ثاني أكبر مصدر لعائدات النقد الأجنبي لنيجيريا هي التحويلات المرسلة إلى الوطن من قبل النيجيريين الذين يعيشون في الخارج..... نيجيريا لديها اقتصاد منخفض الدخل مع وفرة من الموارد الطبيعية.
على الرغم من كل هذه المؤهلات الاقتصادية، تقول السلطات النيجيرية إنه ليس من أولوياتها السعي للحصول على عضوية البريكس في هذا الوقت... حيث نُقل مؤخرًا عن سفير نيجيريا لدى روسيا، البروفيسور عبد الله شيهو، قوله "إن محادثات الانضمام لم تبدأ"، لكنه لم يستبعد العضوية المستقبلية.
ومع ذلك، استشهدت صحيفة الغارديان النيجيرية بالعديد من الخبراء قولهم إن نيجيريا ليست مستعدة لعضوية البريكس، يقولون إنها تفتقر إلى التطور الاقتصادي - بما في ذلك وجود القليل لتصديره إلى دول البريكس الأخرى إلى جانب النفط...
أن إفريقيا هي بلا شك القارة الأفضل من حيث الموارد الطبيعية. تبلغ مساحتها نحو 30.3 مليون كيلومتر مربع، إذا كان أحدها يشمل مناطق الجزر، فإن القارة تغطي نحو سدس سطح الكرة الأرضية وخمس مساحة اليابسة في العالم.... اليوم، هي موطن لنحو 1.4 مليار شخص.
جادل بيتر فابريسيوس، مستشار في معهد الدراسات الأمنية (ISS)، وهي منظمة أفريقية غير ربحية لها مكاتب في جنوب إفريقيا وكينيا وإثيوبيا والسنغال، بأن مصر من المحتمل أن تكون من بين أول المنضمين، لا سيما أنها عضو بالفعل من بنك التنمية الجديد لمجموعة بريكس، وتهتم القاهرة بشكل خاص بخطط دول البريكس لتحويل المزيد من التجارة من الدولار الأمريكي إلى العملات المحلية - وربما لإنشاء عملتها الخاصة.
رؤية البريكس على أنها داعم تجاري مفيد يغفل حقيقة أنها ليست كتلة تجارية على الإطلاق.... دول البريكس تضم نحو 42٪ من سكان العالم و30٪ من أراضيها و27٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي و20٪ من التجارة الدولية. لكن نحو 6٪ فقط من إجمالي التجارة للأعضاء الخمسة مع بعضهم البعض.
ومع ذلك، تعد مجموعة بريكس ناديًا اقتصاديًا مفيدًا - وبشكل ملموس من خلال بنك التنمية الجديد، الذي قدم بالفعل قروضًا لجنوب إفريقيا بقيمة 5.4 مليار دولار أمريكي لخمسة مشاريع.... لكن بالنظر إليها من الناحية الجيوسياسية، فإن بريكس ليست "بطل الجنوب العالمي" كما وصفها باندور، بل هي بديل لعالم يهيمن عليه الغرب، كما يقول الرئيس الجزائري تبون - أو حتى، بشكل أكثر وضوحًا، معاديًا للغرب.
إذا تم تأكيد التباطؤ الاقتصادي العالمي، متبوعًا باضطرابات مالية واقتصادية كبيرة، فسيتمثل جزء كبير من الحل في الاعتماد على القارة الأفريقية... هذا في الواقع ما يمكن رؤيته في الاستثمارات الضخمة التي قامت بها الصين والهند وروسيا (البريكس)، والتي فهمت مدى أهمية ذلك بالنسبة لمستقبلهم.
في تحليلنا ومن وجهات نظر مختلفة، يمكن لإفريقيا كمجموعة كبيرة من البلدان ذات المصالح المتشابكة والمتناقضة أن تكون نموذجًا للصورة العالمية المستقبلية ووحدة قوية في هذا العالم... على الرغم من كل ذلك، فإن لإفريقيا نقاط قوتها وضعفها على أساس التاريخ، لكن التوازن إيجابي في هذا العالم الجديد... يعتمد معظم النجاح المحتمل على البلدان الأفريقية علي نفسها وقدرتها على بناء علاقات مع القوى الخارجية على أساس منطقي ومحسوب في العالم الحالي.
تطمح بريكس للعب دور أكبر في الشؤون الدولية وإفريقيا تزداد أهمية كجزء أساسي من العالم، وهذا المزيج يحمل حقيقة أن هناك مجالًا للمصالح المشتركة...
أما فيما يتعلق بالمواجهة مع الغرب، لا يوجد بالفعل مثل هذا الهدف لبريكس... لكن نظرة فاحصة عن كثب على الاتجاهات الدولية والسرعة التي ينهار بها النظام الدولي السابق وانتشار المنافسة الشاملة، مع التعقيدات والتناقضات، من الصعب حقًا التنبؤ على الفور بمدى الوضع الدولي وموقف دول البريكس، إلى جانب أعضائها الجدد وأصدقاء إفريقيا، الذين سيتطورون في السنوات القادمة.
