أحمد ياسر يكتب: الدروس المستفادة من رحلة واشنطن إلى كابول بعد عامين

بعد مرور عامين على انسحاب الولايات المتحدة وحلفائها من أفغانستان، تشددت وجهات النظر السياسية الحزبية في واشنطن، في حين بدأ خبراء السياسة الخارجية في إجراء مراجعات أكثر شمولًا للحرب برمتها.

لقد أيد الرأي العام الأمريكي بقوة الانسحاب من أفغانستان، لكنه أصيب بخيبة أمل إزاء الطريقة التي انتهت بها الحرب… وأظهرت استطلاعات الرأي وقت الانسحاب أن أغلبية كبيرة من الأمريكيين يريدون إنهاء الحرب ويعتقدون أن الولايات المتحدة فشلت في تحقيق أهدافها في أفغانستان… ووجد الاستطلاع أيضًا أن أغلبية طفيفة لا توافق على تعامل الرئيس جو بايدن مع الانسحاب، في حين شهد الحدث انخفاضًا ملحوظًا في معدلات تأييده.

ولم تتغير الروايات السياسية الحزبية إلا قليلًا... ويقول القادة الجمهوريون والمعلقون إن بايدن، هو المسؤول الوحيد عن الطبيعة الفوضوية والمميتة للانسحاب، بينما يتجاهلون حقيقة أن بايدن ورث خيارات محدودة من إدارة ترامب.

عقد مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون جلسات استماع لتسليط الضوء على مأساة الانسحاب وإلقاء اللوم على إدارة بايدن… ومن غير المرجح أن تكون أفغانستان نقطة رئيسية في الانتخابات الرئاسية، لكن الجمهوريين سيحاولون استخدامها ضد بايدن.

على الجانب الديمقراطي، هناك مزيج من إلقاء اللوم على إدارة ترامب والأمل ببساطة في المضي قدمًا… في أبريل، أصدر البيت الأبيض تقريرا ألقى باللوم إلى حد كبير على إدارة ترامب في اتفاقها لعام 2020 مع طالبان، وسحب أعداد القوات، والافتقار إلى التخطيط للانسحاب المقصود… ويعترف القادة الديمقراطيون بأن بايدن، ارتكب بعض الأخطاء، لكنهم يلقون باللوم على إدارة ترامب في أهم الأخطاء.

ومع تحديد وجهات النظر السياسية، تصبح المناقشة بين خبراء السياسة الخارجية أكثر إثارة للاهتمام….. داخل مؤسسات الفكر والرأي وبين الخبراء ذوي الخبرة، في تشكيل وتنفيذ السياسة الأفغانية عبر الإدارات الرئاسية المتعددة، هناك مراجعة أكثر عمقًا… قبل عام، كان التركيز في واشنطن في المقام الأول على مراجعة العامين الأخيرين من الحرب، وخاصة اتفاق ترامب مع طالبان ومن ثم الانسحاب النهائي في عهد بايدن.
والآن، بعد مرور عامين على الانسحاب، يبدو أن هناك مساحة أكبر لإجراء مناقشة أوسع وأكثر دقة حول العشرين عامًا الكاملة من القتال الأمريكي في أفغانستان.

لقد امتدت حرب الولايات المتحدة في أفغانستان لعقدين من الزمن، بما في ذلك إدارتان رئاسيتان جمهوريتان وإدارتان رئاسيتان ديمقراطيتان... ومن بين تلك الإدارات، والكونغرس، والبيروقراطية الفيدرالية، والجيش الأمريكي، والقادة الأفغان، هناك الكثير من اللوم للجميع الذي يمكن إلقاء اللوم عليه… وبينما ينخرط السياسيون في توجيه أصابع الاتهام، يحاول خبراء السياسة الخارجية إلقاء نظرة شاملة على ما حدث واستخلاص الدروس المستفادة.

حرب أفغانستان فاشلة والانسحاب بمثابة كارثة

في ديسمبر 2021، أنشأ الكونجرس لجنة حرب أفغانستان المكونة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لإجراء مراجعة لسياسة الولايات المتحدة تجاه أفغانستان خلال العشرين عامًا الكاملة من الحرب… بالنسبة لهذه اللجنة والخبراء الآخرين، هناك الكثير من المواد المتاحة بالفعل للدراسة، وسوف تظهر المزيد من الوثائق والشهادات… هناك إجماع عام على أن الحرب كانت "فاشلة وأن الانسحاب كان بمثابة كارثة"، الأسئلة تدور حول لماذا وكيف؟؟؟...

بدأت مناقشة الخبراء حول الحرب في التبلور... يعتقد العديد من الخبراء - بما في ذلك بعض الجمهوريين وحتى بعض الذين عملوا في إدارة ترامب - أن الولايات المتحدة تخلت عن معظم نفوذها مقابل القليل جدًا في صفقة 2020 مع طالبان.. ورغم أنه كان من الواضح أن الولايات المتحدة تريد الخروج من الحرب، فإن الدبلوماسية الأفضل كان من الممكن أن تساهم في التوصل إلى نتيجة أفضل… كما تتحمل الإدارات السابقة بعض المسؤولية عن الفرص الضائعة للتفاوض مع طالبان من موقع قوة.

لقد جعل غزو العراق عام 2003، أفغانستان أولوية ثانوية بالنسبة لواشنطن، مما أدى إلى تحويل العديد من الموارد… وقد أدركت إدارة أوباما هذه الحقيقة وحاولت تصحيح المسار، ولكن قدرًا كبيرًا من الضرر كان قد وقع بالفعل، وارتكبت إدارة أوباما أخطائها.

وتندرج الانتقادات الأخرى ضمن الفئة العامة المتمثلة في الفشل في فهم أفغانستان، والتكيف مع واقع البلاد..على سبيل المثال، كان من الخطأ بناء قوة عسكرية أفغانية مركزية تتمتع بمعدات جيدة ولكنها تفتقر إلى مجالات أساسية أخرى.. وفي كثير من الأحيان لم يتم توزيع تدفق المساعدات الخارجية بحكمة… كان الفساد مشكلة ضخمة استوعبت كميات كبيرة من المساعدات.

عانت سياسة الولايات المتحدة أيضًا من أهداف غير واضحة ومتغيرة بشكل متكرر، فهل كانت الولايات المتحدة في أفغانستان تهدف فقط إلى هزيمة تنظيم القاعدة؟.. أم لهزيمة جميع الإرهابيين؟.. أم لضمان عدم تمكن طالبان من استعادة السلطة أبدًا؟.. أم للقيام ببناء الأمة لضمان الاستقرار؟.. كثيرًا ما افتقر القادة وصناع السياسات إلى إجابات واضحة عن هذه الأسئلة.

وفشلوا في إيصال أهدافهم بوضوح إلى الشعب الأمريكي بطرق صادقة ومباشرة… وفي حين أن الكثير من السلطة وبالتالي المسؤولية كانت في أيدي الإدارات الرئاسية، فقد فشل الكونجرس أيضًا في توفير الرقابة الكافية - على الأقل الرقابة التي تضع مصالح الأمة قبل تسجيل نقاط العلاقات العامة الحزبية.

وكانت هناك أخطاء أخرى، منها ما يتعلق بالعمليات العسكرية والتنظيم السياسي، وتشمل هذه خسارة الدعم الأفغاني من خلال الأضرار الجانبية للحرب.

حققت الولايات المتحدة وحلفاؤها بعض الإنجازات، حصلت المرأة الأفغانية على حقوق أكبر بكثير وحققت نجاحات اقتصادية وإنسانية كبيرة أخرى بالنسبة للعديد من الأفغان في المدن وخاصة كابول، وتحسنت الحياة وأظهرت الرغبة اليائسة لدى الكثير من الأفغان في الفرار.

ربما لن يتوصل الأمريكيون أبدًا إلى الإجماع الكامل بشأن الأخطاء التي حدثت في أفغانستان، ولا يزال الباحثون وصناع القرار السياسي والمواطنون يناقشون الأخطاء التي وقعت في الحرب في فيتنام، والأسباب التي دفعت الولايات المتحدة إلى غزو العراق، وما إلى ذلك.

من المرجح أن يكون التوصل إلى إجماع بشأن أفغانستان أمرًا بعيد المنال، ولكن الأعوام المقبلة ستنتج فهمًا أفضل وربما بعض الدروس المفيدة.